В России обострилась дискуссия о будущем экологического сбора

Сегодня компании, выпускающие продукцию и упаковку (или импортирующие её), обязаны либо сами перерабатывать отходы, либо оплачивать сбор, который направляется на развитие инфраструктуры переработки. В 2025 году бизнес перечислил почти 20 млрд руб. таких платежей. Действующие ставки были утверждены на 2025–2027 годы, однако ведомство предлагает пересматривать их ежегодно и уже с 2026-го — в несколько раз увеличить.

По расчётам «Российского экологического оператора», совокупное влияние новых ставок на рост цен в потребительской корзине не превысит 0,3%. Эксперты считают, что такое повышение оправдано: действующие ставки слишком низки, чтобы стимулировать строительство новых утилизационных мощностей. Однако бизнес воспринимает инициативу болезненно. По расчётам «Союза переработчиков пластмасс», для полимерной упаковки платежи могут вырасти почти в 22 раза — до 83 тыс. руб. за тонну. Это сделает экосбор одной из ключевых статей расходов и приведёт к росту цен на упакованную продукцию минимум на 20%.

Отдельное внимание экспертов привлекает бумажная и картонная упаковка. В этой сфере переработка в России развита сильнее, чем в других сегментах, прежде всего за счёт использования макулатуры при производстве гофрокартона. По словам представителей «Лиги переработчиков макулатуры», именно широкое вовлечение вторичных волокон позволило удерживать стоимость гофропродукции на стабильном уровне уже более трёх лет.

В то же время «Лига» указывает, что при действующих ставках экосбора строить новые перерабатывающие мощности экономически невыгодно. Срок окупаемости проектов по переработке макулатуры и бумаги составляет 15–18 лет, что фактически лишает отрасль инвестпривлекательности. Особая проблема — комбинированная упаковка (например, картон с полимерным или фольгированным слоем), для которой в стране пока нет промышленных технологий переработки.

По оценке «Лиги», без пересмотра ставок экосбора рынок будет сталкиваться с дефицитом мощностей, а операторы будут вынуждены отправлять отходы на дальние полигоны, что увеличит тарифы для конечных потребителей. При этом развитие переработки макулатуры могло бы не только сократить объёмы захоронения отходов, но и поддержать баланс цен между первичным и вторичным сырьём на рынке упаковки.

Член комитета Госдумы по промышленности и торговле Мария Василькова предупреждает: в случае принятия документа сумма экосбора может увеличиться в десять раз, и далеко не все предприятия выдержат эту нагрузку. В результате возможны сокращения налоговых поступлений и снижение конкурентоспособности отечественных производителей.

Против резкого роста ставок выступили многие отраслевые объединения и профильные министерства. На совещании в правительстве 1 октября вице-премьер Дмитрий Патрушев поддержал их позицию, заявив, что с 2026 года ставки должны индексироваться лишь на уровень инфляции, как это было предусмотрено изначально.

Проблема, однако, в том, что отказ от масштабного повышения тарифов означает сохранение дефицита мощностей переработки. По оценкам «ЭкоЛайн», он составляет 14–15 млн тонн. Большинство регионов уже испытывает нехватку полигонов и вынуждено перевозить отходы на значительные расстояния, что увеличивает затраты и может привести к росту тарифов на вывоз мусора.

Таким образом, судьба экосбора оказалась в узком коридоре между интересами государства, стремящегося развивать переработку, и рисками для производителей, которые опасаются непосильной нагрузки. Окончательный вариант постановления правительство должно представить президенту до 1 декабря.

Источник: «КоммерсантЪ»